11月10日，國家發(fā)展改革委、國家數據局、中央網(wǎng)信辦、交通運輸部等十部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)物流數據開(kāi)放互聯(lián)有效降低全社會(huì )物流成本的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），從夯實(shí)物流數據開(kāi)放互聯(lián)基礎、推動(dòng)物流公共數據開(kāi)放互聯(lián)、促進(jìn)企業(yè)物流數據市場(chǎng)化流通利用等多個(gè)維度精準發(fā)力，為破解行業(yè)“信息孤島”難題、降低全社會(huì )物流成本勾勒清晰路徑。

中國物流與采購聯(lián)合會(huì )研究室主任周志成表示，《實(shí)施方案》聚焦公路、鐵路、水路、航空、海關(guān)等部門(mén)和單位的公共數據資源共享與開(kāi)發(fā)利用，以國家物流公共數據共享開(kāi)放清單為重要抓手，推動(dòng)形成部門(mén)間物流數據資源動(dòng)態(tài)互聯(lián)機制，釋放物流數據產(chǎn)業(yè)賦能潛力，為降低全社會(huì )物流成本、建設全國統一大市場(chǎng)提供有力支撐。

《實(shí)施方案》明確，對已在國家有關(guān)部門(mén)實(shí)現集中管理的物流公共數據，加大“總對總”共享力度，健全信息更新維護機制，提升物流公共數據共享質(zhì)效。加大基礎設施、運力、價(jià)格等物流公共數據開(kāi)放力度。

在數據管理與使用方面，《實(shí)施方案》提出，實(shí)行物流公共數據分類(lèi)分級管理，規范開(kāi)展數據授權運營(yíng)，擴大路網(wǎng)、軌跡、企業(yè)、人員等關(guān)鍵數據供給。其中，用于公共治理、公益事業(yè)的物流公共數據將實(shí)現有條件無(wú)償使用；用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的數據產(chǎn)品和服務(wù)，將按規定實(shí)行政府指導價(jià)管理，根據經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求合理定價(jià)，切實(shí)降低社會(huì )用數成本。此外，相關(guān)部門(mén)還將加強數據授權運營(yíng)的跟蹤監管和信息披露，嚴防數據違規交易。

此次同步公布的《國家物流公共數據共享開(kāi)放清單（2025）》，進(jìn)一步明確了數據開(kāi)放的具體范圍。清單涵蓋物流企業(yè)數據、物流基礎設施數據、運力數據、班期計劃、載運工具軌跡狀態(tài)、艙單運單信息、從業(yè)人員注冊數據、通關(guān)狀態(tài)、港口作業(yè)統計數據、公路流量等關(guān)鍵信息，并將按規定頻次定期公布，為數據有序開(kāi)放提供明確依據。

“打通多式聯(lián)運數據堵點(diǎn)，船舶軌跡、車(chē)輛軌跡、飛機軌跡等載運工具軌跡狀態(tài)，空運艙單、海運艙單、鐵路運單等艙單運單信息實(shí)現共享開(kāi)放，有利于貨物全程追溯、單證可信流轉，促進(jìn)多式聯(lián)運‘一單制’‘一箱制’加速落地?！敝苤境烧f(shuō)。

除了上述清單內基礎信息外，《實(shí)施方案》還著(zhù)力推動(dòng)企業(yè)物流數據的市場(chǎng)化流通利用。依托國家物流樞紐、綜合貨運樞紐等建設，強化物流數據標準落實(shí)，推動(dòng)區域性物流數據整合共享。支持物流骨干企業(yè)、平臺企業(yè)等共建物流行業(yè)可信數據空間，建立健全企業(yè)數據采集、提取、應用、保護等機制，促進(jìn)物流數據可信流通和協(xié)同利用。

例如，鼓勵企業(yè)面向物流追蹤、關(guān)務(wù)協(xié)同、智慧云倉、共同配送等應用場(chǎng)景，以及冷鏈、醫藥、煙草、?；?、軍民融合等專(zhuān)業(yè)物流發(fā)展需要，開(kāi)發(fā)多樣化物流數據產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)運輸、倉儲、配送、通關(guān)等環(huán)節高效銜接，提升物流資源配置效率。支持有條件的企業(yè)打通跨境數據鏈路，破解國際物流信息不對稱(chēng)問(wèn)題，為跨境商貿活動(dòng)提供有力支撐。

數據融合應用也成為重點(diǎn)方向?！秾?shí)施方案》提出，推動(dòng)物流數據與產(chǎn)業(yè)數據等多源數據融合，為能源、交通、物流等基礎設施規劃建設提供參考，促進(jìn)結構性降本增效。鼓勵物流企業(yè)面向智能制造、現代農業(yè)、商貿流通等行業(yè)，深化跨行業(yè)數據整合利用，提升數字化供應鏈集成服務(wù)能力。此外，還將深化物流數據在金融領(lǐng)域的應用，優(yōu)化融資、保險等產(chǎn)品服務(wù)，助力解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。