新華社北京12月8日電 題：堅定信心真抓實(shí)干 奮力實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局——從中央政治局會(huì )議看2026年經(jīng)濟工作方向

新華社記者

12月8日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，分析研究2026年經(jīng)濟工作。

會(huì )議總結分析今年經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作作出一系列重要部署，必將進(jìn)一步堅定發(fā)展信心、凝聚發(fā)展共識，有效應對各種沖擊挑戰，鞏固拓展經(jīng)濟穩中向好勢頭，為實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎。

今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標將順利實(shí)現

2025年是“十四五”規劃收官之年，在中國式現代化進(jìn)程中具有重要意義。

會(huì )議總結一年來(lái)經(jīng)濟工作，作出重要判斷：以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，統籌國內國際兩個(gè)大局，實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標將順利實(shí)現。

“今年以來(lái)，面對外部壓力加大和內部困難較多的復雜局面，黨中央科學(xué)決策，各地區各部門(mén)狠抓落實(shí)，前三季度我國國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)5.2%，在全球主要經(jīng)濟體中保持前列，繼續展現強大韌性和活力?！眹野l(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長(cháng)郭麗巖說(shuō)。

會(huì )議指出，我國經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩步發(fā)展，改革開(kāi)放邁出新步伐，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解取得積極進(jìn)展，民生保障更加有力，社會(huì )大局保持穩定。

國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀(guān)經(jīng)濟研究室副主任鄒蘊涵表示，今年以來(lái)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，為中國經(jīng)濟增長(cháng)注入新動(dòng)能?！皟尚隆薄皟芍亍闭呒恿U圍，活躍資本市場(chǎng)、綜合整治“內卷式”競爭等一系列政策部署發(fā)力顯效，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

會(huì )議認為，過(guò)去5年，我們有效應對各種沖擊挑戰，我國經(jīng)濟、科技、國防等硬實(shí)力和文化、制度、外交等軟實(shí)力明顯提升，“十四五”即將圓滿(mǎn)收官，第二個(gè)百年奮斗目標新征程實(shí)現良好開(kāi)局。

“‘十四五’時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新的重要成就，為‘十五五’奠定了更堅實(shí)的基礎，積攢了更充足的底氣。堅定信心、乘勢而進(jìn)，一定能推動(dòng)中國式現代化建設不斷取得新成就?！惫悗r說(shuō)。

明年經(jīng)濟工作要堅持穩中求進(jìn)、提質(zhì)增效

2026年是“十五五”規劃開(kāi)局之年，做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。

“十五五”規劃建議指出，“‘十五五’時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化”，“我國發(fā)展處于戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期”。

圍繞做好明年經(jīng)濟工作，會(huì )議指出，“要堅持穩中求進(jìn)、提質(zhì)增效”，“更好統籌國內經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿斗爭，更好統籌發(fā)展和安全”。

“兩個(gè)‘更好統籌’的要求，準確把握明年發(fā)展環(huán)境的嚴峻復雜形勢，尤其是準確把握國際形勢演變對我國發(fā)展的深刻影響，釋放了以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對各種不確定性的鮮明信號?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部第二研究室主任李承健說(shuō)。

“持續擴大內需、優(yōu)化供給”“做優(yōu)增量、盤(pán)活存量”“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設”“持續防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險”“著(zhù)力穩就業(yè)、穩企業(yè)、穩市場(chǎng)、穩預期”……會(huì )議明確了明年經(jīng)濟工作著(zhù)力點(diǎn)。

“會(huì )議的系列部署方向明晰、務(wù)實(shí)精準，目標導向更鮮明、政策協(xié)同更緊密、發(fā)展動(dòng)能更聚焦、民生保障更務(wù)實(shí)?！眹野l(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員張林山說(shuō)。

宏觀(guān)政策是護航經(jīng)濟穩定運行的重要手段。會(huì )議指出，“實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策”，“繼續實(shí)施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節力度”。

中國財政科學(xué)研究院院長(cháng)楊志勇表示，明年宏觀(guān)政策將繼續保持更加積極有為的取向，并注重提升政策效能，加大宏觀(guān)調控力度，這將更好引導發(fā)展預期，提升宏觀(guān)經(jīng)濟治理效能，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，確保實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局。

提出做好明年經(jīng)濟工作的“八個(gè)堅持”

會(huì )議準確把握2026年在“十五五”時(shí)期中的重要地位，提出做好明年經(jīng)濟工作的“八個(gè)堅持”：

堅持內需主導，建設強大國內市場(chǎng)；堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能；堅持改革攻堅，增強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力；堅持對外開(kāi)放，推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏(yíng)；堅持協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)城鄉融合和區域聯(lián)動(dòng)；堅持“雙碳”引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉型；堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事；堅持守牢底線(xiàn)，積極穩妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。

“這‘八個(gè)堅持’體現了‘十五五’規劃建議部署要求，并根據2026年經(jīng)濟工作特點(diǎn)，突出強調‘內需主導，建設強大國內市場(chǎng)’，旨在著(zhù)力解決有效需求不足等突出問(wèn)題，夯實(shí)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎?！鼻迦A大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院常務(wù)副院長(cháng)董煜表示。

在國家信息中心經(jīng)濟預測部研究員張曉蘭看來(lái)，會(huì )議聚焦擴大內需、優(yōu)化供給、深化改革、擴大開(kāi)放、增進(jìn)民生福祉等任務(wù)，提出了符合實(shí)際、具有前瞻性的工作安排，既立足當下破解發(fā)展難題，又著(zhù)眼長(cháng)遠穩定發(fā)展預期，體現了堅持目標導向和問(wèn)題導向相統一、全面規劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調的治理智慧。

張林山說(shuō)，貫徹落實(shí)好“八個(gè)堅持”的要求，關(guān)鍵是要統籌兼顧短期目標與中長(cháng)期發(fā)展，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權。

樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān) 因地制宜做好經(jīng)濟工作

會(huì )議提出，要加強黨的領(lǐng)導特別是黨中央集中統一領(lǐng)導。樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，因地制宜做好經(jīng)濟工作，實(shí)現高質(zhì)量、可持續的發(fā)展。編制好國家和地方“十五五”規劃及專(zhuān)項規劃。

“黨中央集中統一領(lǐng)導是做好經(jīng)濟工作的根本保證。越是形勢復雜、任務(wù)艱巨，越要堅持加強黨中央對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導，把黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉化為治理效能?！崩畛薪≌f(shuō)，要深入貫徹落實(shí)黨中央對經(jīng)濟工作的決策部署，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)扎實(shí)做好明年經(jīng)濟工作。

張曉蘭表示，樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)是因地制宜做好經(jīng)濟工作的前提，核心是從實(shí)際出發(fā)，加強調查研究、科學(xué)論證，避免同質(zhì)化競爭和短視行為，不折不扣把黨中央各項決策部署落到實(shí)處，堅定走高質(zhì)量、可持續發(fā)展之路。

北京提出，打造全球數字經(jīng)濟標桿城市；浙江明確，鞏固拓展模型建設領(lǐng)跑地位；黑龍江將壯大冰雪經(jīng)濟千億級產(chǎn)業(yè)集群……近日，多省份“十五五”規劃建議發(fā)布，呈現精準定位、特色鮮明、協(xié)同共進(jìn)的特征。

董煜說(shuō)，因地制宜做好經(jīng)濟工作，要求各地既要堅決按照全國“一盤(pán)棋”要求落實(shí)黨中央總體部署，又要積極主動(dòng)作為，根據自身產(chǎn)業(yè)基礎和實(shí)際情況找準方向、精準規劃，謀劃好本地區明年乃至“十五五”時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展，以地方點(diǎn)上的有效突破，為全國發(fā)展大局貢獻力量。

會(huì )議還提出，做好歲末年初重要民生商品保供工作，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，解決好拖欠企業(yè)賬款和農民工工資問(wèn)題，兜牢民生底線(xiàn)。以時(shí)時(shí)放心不下的責任感抓好安全生產(chǎn)，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。

“面對人民群眾的新期盼新要求，堅持盡力而為、量力而行，扎扎實(shí)實(shí)做好各項民生工作，進(jìn)一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，將為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更為堅實(shí)的保障?！睂ν饨?jīng)濟貿易大學(xué)教授馬雙說(shuō)。（記者魏玉坤、謝?，?、申鋮、王雨蕭）