新華社北京12月7日電 近日,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)認真遵照執行。
通知指出,《條例》修訂堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì )精神,鞏固黨和國家機構改革成果,進(jìn)一步強化對黨的工作機關(guān)的政治要求,規范黨的工作機關(guān)的設立和運行,推動(dòng)黨的工作機關(guān)提高履職能力和工作水平。
通知要求,各級黨委要加強對《條例》實(shí)施的組織領(lǐng)導,抓好宣傳解讀和督促檢查,確?!稐l例》各項規定落到實(shí)處。黨的各級工作機關(guān)要深入貫徹執行《條例》,深刻領(lǐng)會(huì )《條例》精神,堅持政治機關(guān)定位,發(fā)揮執行機關(guān)作用,當好黨委參謀助手,切實(shí)履行實(shí)施黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、推進(jìn)黨的事業(yè)各項職責。各地區各部門(mén)在執行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例
(2016年11月30日中共中央政治局會(huì )議審議批準 2017年3月1日中共中央發(fā)布 2025年11月28日中共中央修訂 2025年11月28日中共中央發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了加強和規范黨的工作機關(guān)工作,根據《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 黨的工作機關(guān)必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,深入貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,堅持政治機關(guān)定位,發(fā)揮執行機關(guān)作用,當好黨委參謀助手,切實(shí)履行實(shí)施黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、推進(jìn)黨的事業(yè)各項職責。
第三條 黨的工作機關(guān)必須堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,遵循下列原則開(kāi)展工作:
(一)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨;
(二)堅持圍繞中心、服務(wù)大局;
(三)堅持民主集中制;
(四)堅持各司其職、相互配合,確保黨的各項工作協(xié)調一致、協(xié)同推進(jìn);
(五)堅持依照黨章黨規履行職責,在憲法和法律范圍內活動(dòng)。
第四條 本條例適用于中央和地方黨的工作機關(guān)。
黨委設在黨的紀律檢查委員會(huì )、黨的工作機關(guān)或者由黨的工作機關(guān)管理的機關(guān),設在行政機關(guān)等或者由其整體承擔職責的機關(guān),黨委直屬事業(yè)單位,參照本條例執行,黨中央另有規定的除外。
黨的紀律檢查機關(guān)的產(chǎn)生和運行,按照黨章和有關(guān)黨內法規執行。
第二章 設立
第五條 黨中央以及地方黨委根據需要設立若干工作機關(guān),主要包括辦公廳(室)、職能部門(mén)、辦事機構和派出機關(guān),負責主管或者辦理黨的相關(guān)工作。
黨的工作機關(guān)的設立,應當適應加強黨的領(lǐng)導和黨的建設的需要,遵循優(yōu)化協(xié)同高效原則,實(shí)行總量控制和限額管理。
根據工作需要,黨的工作機關(guān)可以采用合并設立、合署辦公等方式,同職能相近、聯(lián)系緊密的其他部門(mén)統籌設置。統籌設置的仍由黨委主管。
第六條 黨中央工作機關(guān)的設立、撤銷(xiāo)、合并或者變更,由中央機構編制管理部門(mén)提出方案,按照程序報黨中央審批決定。
地方黨委工作機關(guān)的設立、撤銷(xiāo)、合并或者變更,由同級機構編制管理部門(mén)提出方案,按照規定程序由本級黨委討論決定后,報上一級機構編制委員會(huì )審批,重大事項由上一級機構編制委員會(huì )審核后報本級黨委審批。
第七條 黨的工作機關(guān)的領(lǐng)導機構是部(廳、委、室)務(wù)會(huì ),一般由正職、副職、派駐紀檢監察組組長(cháng)或者紀檢監察工委書(shū)記及其他成員組成。
黨的工作機關(guān)的領(lǐng)導職數,根據工作需要和從嚴控制的原則,嚴格按照有關(guān)規定執行。
黨的工作機關(guān)正職由上級機構領(lǐng)導成員兼任的,可以設分管日常工作的副職。
黨的工作機關(guān)不設正職領(lǐng)導助理、秘書(shū)長(cháng)。黨中央職能部門(mén)確有必要設置的,應當報黨中央批準。
第八條 黨的工作機關(guān)根據工作需要和精干效能的原則設置必要的內設機構。內設機構的設立、撤銷(xiāo)、合并或者變更,按照規定的權限和程序審批。
第九條 黨的工作機關(guān)在核定的編制限額內配備機關(guān)工作人員。
第三章 職責
第十條 黨的工作機關(guān)應當職責明確、權責一致,其職責一般依據黨章黨規確定,具體職責一般由有關(guān)職能配置、內設機構、人員編制規定予以明確。
應當由黨委履行的職責,黨委不得將其授予工作機關(guān)。
第十一條 黨的工作機關(guān)應當履行下列職責:
(一)堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,完善黨中央重大決策部署落實(shí)機制,確保黨中央令行禁止;
(二)貫徹落實(shí)上級和本級黨委以及上級黨的工作機關(guān)部署安排,研究部署職責范圍內的工作;
(三)當好黨委參謀助手,及時(shí)報告有關(guān)情況、反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)建議,為黨委決策提供服務(wù);
(四)按照規定和權限制發(fā)黨內法規和規范性文件,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí);
(五)加強機關(guān)黨的建設工作和群團工作;
(六)承辦黨委和上級黨的工作機關(guān)交辦的有關(guān)事項。
黨的工作機關(guān)按照有關(guān)規定對相關(guān)單位實(shí)行歸口領(lǐng)導或者歸口管理。
第十二條 黨委辦公廳(室)是黨委的綜合部門(mén),負責推動(dòng)黨委決策部署的落實(shí),按照黨委要求協(xié)調有關(guān)方面開(kāi)展工作,承擔黨委運行保障具體事務(wù)。
第十三條 黨委職能部門(mén)是負責黨委某一方面工作的主管部門(mén),按照規定行使相對獨立的管理職能,協(xié)調指導本系統、本領(lǐng)域工作。
第十四條 黨委辦事機構是協(xié)助黨委辦理某一方面重要事務(wù)的機構,一般是指黨委為加強跨領(lǐng)域、跨部門(mén)重要工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調而設立的(決策)議事協(xié)調機構的常設辦事機構,承擔(決策)議事協(xié)調機構的日常工作,可以根據有關(guān)規定履行特定管理職責。
第十五條 黨委派出機關(guān)是黨委為加強對特定領(lǐng)域、行業(yè)、系統領(lǐng)導而派出的機關(guān),根據有關(guān)規定代表黨委領(lǐng)導該領(lǐng)域、行業(yè)、系統的工作。
第十六條 黨的工作機關(guān)應當緊扣職責任務(wù)加強機關(guān)黨建和內部管理,不斷提高政治能力和業(yè)務(wù)能力,打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。
第四章 決策與執行
第十七條 黨的工作機關(guān)必須堅持民主集中制,領(lǐng)導班子實(shí)行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度。凡屬本機關(guān)重大事項,應當按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則,由領(lǐng)導班子集體研究決定。領(lǐng)導班子成員應當根據集體的決定和分工,勇于擔當、敢于負責,切實(shí)履行職責。
第十八條 黨的工作機關(guān)應當通過(guò)召開(kāi)部(廳、委、室)務(wù)會(huì )會(huì )議等形式討論決定下列重大事項:
(一)學(xué)習貫徹黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記重要指示精神;
(二)貫徹落實(shí)上級和本級黨委以及上級黨的工作機關(guān)的有關(guān)決定、指示和工作部署;
(三)研究討論貫徹執行本機關(guān)職責范圍內相關(guān)方針政策和黨內法規、法律法規的具體措施;
(四)討論決定本機關(guān)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項;
(五)審議向黨委和上級黨的工作機關(guān)請示報告的重要事項;
(六)研究部署本機關(guān)黨的建設方面的重要事項;
(七)研究討論其他重要事項。
第十九條 黨的工作機關(guān)領(lǐng)導班子應當堅持科學(xué)決策、民主決策、依規依法決策。對重大事項的決策,一般應當經(jīng)過(guò)調查研究、征求意見(jiàn)、專(zhuān)業(yè)評估、合規合法性審查和集體討論決定等程序,按照規定開(kāi)展與宏觀(guān)政策取向一致性評估。
屬于重大決策的,應當按照規定及時(shí)請示報告。
第二十條 部(廳、委、室)務(wù)會(huì )會(huì )議由黨的工作機關(guān)主要負責同志召集并主持,領(lǐng)導班子成員參加。主要負責同志因故無(wú)法召集或者出現空缺時(shí),可以委托其他負責同志或者由黨委指定的負責同志召集會(huì )議。根據工作需要,會(huì )議召集人可以確定有關(guān)人員列席會(huì )議。會(huì )議由專(zhuān)門(mén)人員如實(shí)記錄,對決定事項編發(fā)會(huì )議紀要,并按照規定存檔備查。
第二十一條 以黨的工作機關(guān)名義發(fā)布或者上報的文件,由主要負責同志簽發(fā)。
第二十二條 黨的工作機關(guān)應當建立有效的督查、評估和反饋機制,確保領(lǐng)導班子決策落實(shí)。
第二十三條 黨的工作機關(guān)根據工作需要,可以召開(kāi)部長(cháng)(主任、書(shū)記)辦公會(huì )議,組織推進(jìn)部(廳、委、室)務(wù)會(huì )會(huì )議決策事項的落實(shí)和研究討論專(zhuān)項工作。部長(cháng)(主任、書(shū)記)辦公會(huì )議由部長(cháng)(主任、書(shū)記)或者委托領(lǐng)導班子其他成員主持召開(kāi),領(lǐng)導班子有關(guān)成員和有關(guān)內設機構主要負責人等參加。部長(cháng)(主任、書(shū)記)辦公會(huì )議不得代替部(廳、委、室)務(wù)會(huì )會(huì )議作出決策。
第二十四條 黨的工作機關(guān)領(lǐng)導班子及其成員應當帶頭維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,加強黨的創(chuàng )新理論武裝,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活。樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,推動(dòng)黨中央決策部署落到實(shí)處。深入貫徹中央八項規定精神,落實(shí)為基層減負各項要求,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。
黨的工作機關(guān)領(lǐng)導班子應當認真履行全面從嚴治黨主體責任,堅決維護黨的紀律,推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。
第五章 監督與追責
第二十五條 黨的工作機關(guān)接受黨委的全面監督,每年至少向黨委作1次全面工作情況報告,遇有重要情況及時(shí)請示報告。執行黨中央以及黨委某項重要指示和決定的情況,應當進(jìn)行專(zhuān)題報告。對黨的工作機關(guān)作出的不適當決定,本級黨委有權撤銷(xiāo)或者變更。
黨的工作機關(guān)應當自覺(jué)接受巡視巡察,紀委監委及其派駐機構、派出機構等的監督,并抓好監督發(fā)現問(wèn)題的整改落實(shí)。
第二十六條 黨的工作機關(guān)領(lǐng)導班子應當帶頭落實(shí)黨的自我革命要求,自覺(jué)接受黨內監督和群眾監督等各類(lèi)監督。領(lǐng)導班子成員應當如實(shí)向黨組織報告個(gè)人有關(guān)事項、述責述廉,接受組織監督。
第二十七條 黨委應當定期對所屬工作機關(guān)履職情況進(jìn)行檢查考核,具體工作由黨委組織部門(mén)負責,考核結果在一定范圍內通報。
第二十八條 黨的工作機關(guān)領(lǐng)導班子成員違反本條例有關(guān)規定的,根據其行為性質(zhì)和情節輕重,依規依紀依法給予談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀政務(wù)處分等處理。
第六章 附則
第二十九條 機構編制管理部門(mén)應當根據本條例科學(xué)編制黨的工作機關(guān)職能配置、內設機構、人員編制規定,按照程序經(jīng)本級機構編制委員會(huì )審定并報本級黨委審批后,以黨委辦公廳(室)文件形式印發(fā)。
第三十條 中央軍事委員會(huì )可以根據本條例,制定相關(guān)規定。
第三十一條 本條例由中央辦公廳商中央組織部、中央機構編制委員會(huì )辦公室解釋。
第三十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。