經(jīng)濟大省因具有產(chǎn)業(yè)體系完備、市場(chǎng)規模大、輻射能力強等綜合優(yōu)勢,在全國經(jīng)濟大盤(pán)中一直扮演著(zhù)重要角色。2025年臨近收官,經(jīng)濟大省繼續發(fā)揮“頂梁柱”作用,在“穩”的基礎上迸發(fā)出“進(jìn)”的動(dòng)能。近日,多地陸續出臺“十五五”規劃建議,經(jīng)濟大省未來(lái)怎么干的“路線(xiàn)圖”愈加明晰。
挑大梁 “走在前”
中國經(jīng)濟版圖中,廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南等10省份,以占全國近兩成的面積,貢獻了全國超六成的GDP,成為穩住全國經(jīng)濟基本盤(pán)的“壓艙石”和高質(zhì)量發(fā)展“火車(chē)頭”。
今年前三季度,GDP總量居前十的經(jīng)濟大省表現突出,9個(gè)省份增速全部高于或比肩全國平均水平,展現出強勁的發(fā)展動(dòng)能??偭糠矫?,經(jīng)濟大省也迎來(lái)新突破。如江蘇GDP首次在前三季度突破10萬(wàn)億大關(guān);上海、湖南首次突破4萬(wàn)億。至此,經(jīng)濟十強省前三季度GDP全部跨入“四萬(wàn)億俱樂(lè )部”,經(jīng)濟大省的入門(mén)門(mén)檻再次拉高。
看具體領(lǐng)域,工業(yè)方面,前三季度8個(gè)經(jīng)濟大省規上工業(yè)增加值增速跑贏(yíng)全國;消費方面,7個(gè)省份社會(huì )消費品零售總額增速超過(guò)全國;外貿方面,經(jīng)濟十強省貢獻了全國超七成的進(jìn)出口總額。如河南、湖北的進(jìn)出口總值同比增速分別達到了18.7%、25.3%;江蘇、上海、湖北、河南的出口總值同比增速均在10%以上。
看未來(lái)規劃,10個(gè)經(jīng)濟大省中,有5個(gè)給自己定下了“走在前”的目標。12月8日,廣東省出臺“十五五”規劃建議,明確從黨的二十大到2035年,用13年時(shí)間實(shí)現經(jīng)濟總量倍增,人均地區生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平;江蘇提出“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續走在前列,在推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合上打頭陣,在推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放上勇?tīng)幭?,在落?shí)國家重大發(fā)展戰略上走在前,在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范”;浙江提出“通過(guò)五年的不懈奮斗,高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區取得決定性進(jìn)展,率先呈現基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的生動(dòng)圖景”。
結構向優(yōu) 動(dòng)能向新
經(jīng)濟大省也是經(jīng)濟發(fā)展結構向優(yōu)、動(dòng)能向新的先行者。全國多地出臺系列政策措施,推動(dòng)數字經(jīng)濟、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(cháng)。
近日,廣東對外發(fā)布了數字經(jīng)濟建設“施工圖”,提出打造可信數據流通“一張網(wǎng)”、綠色協(xié)同算力“一張網(wǎng)”、空天地海通信“一張網(wǎng)”等舉措,進(jìn)一步夯實(shí)數字經(jīng)濟發(fā)展底座。同時(shí),廣東明確到2027年人工智能核心產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)4400億元、規模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型數量突破6萬(wàn)家等系列量化目標。
在近期多地公布的“十五五”規劃建議中,新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟大省的布局重點(diǎn)。浙江提到,加快人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空經(jīng)濟、生物醫藥等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;山東提出,將實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)計劃,建立從技術(shù)發(fā)現到產(chǎn)業(yè)培育的全鏈條支持體系;廣東明確,要全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強,統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。
國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng )始院長(cháng)朱克力認為,各地“十五五”規劃建議在科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)布局上,呈現精準定位、特色鮮明、協(xié)同共進(jìn)的特征,既立足自身資源稟賦,又瞄準國家戰略需求,形成差異化競爭與協(xié)同發(fā)展的格局?!敖?jīng)濟大省作為頂梁柱和排頭兵,在產(chǎn)業(yè)轉型升級中扮演著(zhù)技術(shù)突破、模式創(chuàng )新和生態(tài)構建的核心角色。經(jīng)濟大省可與中西部省份合作,通過(guò)技術(shù)輸出和產(chǎn)業(yè)合作,推動(dòng)梯度轉移和協(xié)同升級?!敝炜肆φf(shuō)。
擴內需、穩投資、促開(kāi)放
內需是經(jīng)濟發(fā)展的基本動(dòng)力。經(jīng)濟大省發(fā)力促消費、穩投資,通過(guò)消費季活動(dòng)和重大工程牽引等不斷增強發(fā)展的內生動(dòng)力。
廣東省財政專(zhuān)項新增安排35億元,實(shí)施六大優(yōu)惠政策;江蘇未來(lái)4個(gè)月將發(fā)放超4億元消費券,1800余場(chǎng)特色活動(dòng)將持續開(kāi)展,汽車(chē)煥新補貼最高提至1萬(wàn)元。
近期,一批重大工程不斷刷新“進(jìn)度條”。在四川達州,成達萬(wàn)高鐵控制性節點(diǎn)工程——渠江特大橋日前實(shí)現主體合龍,為后續軌道施工奠定基礎;在山東臨沂,蒙河雙堠水庫施工加緊進(jìn)行,目前工程進(jìn)度已達75%;在廣東湛江,環(huán)北部灣廣東水資源配置工程最大泵站水池即將封頂,該工程預計2031年通水,將惠及1800多萬(wàn)人。
在推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放方面,經(jīng)濟大省也在持續發(fā)力。
在營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境方面,四川近日出臺了25條措施,著(zhù)力破解營(yíng)商環(huán)境建設的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。例如,在退出機制上,探索強制清算退出機制,推動(dòng)市場(chǎng)資源高效流轉。
在融入和服務(wù)全國統一大市場(chǎng)建設方面,河南今年制定實(shí)施了《融入服務(wù)全國統一大市場(chǎng) 助力做強國內大循環(huán)實(shí)施方案》,建立了150項年度任務(wù)清單。
為了進(jìn)一步激發(fā)增長(cháng)潛力,經(jīng)濟大省要在改革創(chuàng )新方面再發(fā)力。在朱克力看來(lái),下一步經(jīng)濟大省應聚焦系列突破,比如突破區域協(xié)同壁壘,推動(dòng)經(jīng)濟大省與周邊省份共建“創(chuàng )新走廊”;突破體制機制障礙,在低空經(jīng)濟等領(lǐng)域先行先試等,為地方經(jīng)濟發(fā)展注入更強動(dòng)力。