國家知識產(chǎn)權局近期出臺了《知識產(chǎn)權促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。在知識產(chǎn)權強國建設邁入新階段、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為核心任務(wù)的當下，我國正通過(guò)一套系統性強、針對性高的政策工具，精準破解制約民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新的知識產(chǎn)權瓶頸，為其高質(zhì)量發(fā)展筑牢制度基石。

破解“不敢創(chuàng )”

當前，部分民營(yíng)企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)在創(chuàng )新活動(dòng)中仍存顧慮，其核心關(guān)切之一在于，當創(chuàng )新成果面臨侵權風(fēng)險時(shí)，維權可能面臨成本高、周期長(cháng)、舉證難等問(wèn)題。這在一定程度上影響了企業(yè)的創(chuàng )新投入意愿和創(chuàng )新預期?！掇k法》圍繞知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用、服務(wù)等環(huán)節系統部署，從多個(gè)方面優(yōu)化知識產(chǎn)權環(huán)境，切實(shí)保護民營(yíng)經(jīng)濟組織合法權益，維護公平市場(chǎng)競爭秩序。

國家知識產(chǎn)權局新聞發(fā)言人、辦公室主任衡付廣介紹，在知識產(chǎn)權創(chuàng )造方面，通過(guò)持續提升審查質(zhì)量與效率，更大力度實(shí)施按需審查，有效應對民營(yíng)企業(yè)“創(chuàng )新快、保護慢”的痛點(diǎn)，為技術(shù)成果轉化贏(yíng)得時(shí)間窗口。

在知識產(chǎn)權保護層面，一方面，通過(guò)依法嚴格處置侵權行為，并依托全國129家國家級知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心，提供快速預審、確權、維權的“一站式”服務(wù)；另一方面，積極對接行政、司法、仲裁等多元化解渠道，大力推廣調解機制。衡付廣表示，這些舉措將顯著(zhù)降低民營(yíng)企業(yè)的維權成本。

清除“偽創(chuàng )新”

在激烈的市場(chǎng)競爭中，部分企業(yè)為構筑壁壘或應對訴訟，可能陷入“為專(zhuān)利而專(zhuān)利”的怪圈，導致大量創(chuàng )新資源錯配于“偽創(chuàng )新”或低質(zhì)量申請。

對此，國家知識產(chǎn)權局、公安部、國家市場(chǎng)監督管理總局近日聯(lián)合部署了知識產(chǎn)權代理行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)，強調要在申請端、審查端、代理端協(xié)同發(fā)力，從源頭上遏制不以真實(shí)發(fā)明活動(dòng)為基礎的專(zhuān)利申請和不以產(chǎn)業(yè)化為目的的專(zhuān)利買(mǎi)賣(mài)行為。這直接抬高了“偽創(chuàng )新”的制度成本。

與此同時(shí)，將于明年1月1日起正式施行的新修改版《專(zhuān)利審查指南》也明確，將進(jìn)一步規制濫用專(zhuān)利無(wú)效制度的行為。專(zhuān)利局審查業(yè)務(wù)管理部部長(cháng)蔣彤表示，此舉是為了維護正常專(zhuān)利申請秩序，“讓正常經(jīng)營(yíng)主體安心經(jīng)營(yíng)”。

盤(pán)活“真創(chuàng )新”

推動(dòng)知識產(chǎn)權的高效益轉化與運用，是激勵創(chuàng )新的最終落腳點(diǎn)。在運用方面，《辦法》鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟組織通過(guò)自行實(shí)施、入股、轉讓、許可、質(zhì)押等多路徑轉化知識產(chǎn)權，支持其參與專(zhuān)利開(kāi)放許可、組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )新聯(lián)合體，推動(dòng)知識產(chǎn)權從“紙面”走向“市場(chǎng)”。

在公共服務(wù)方面，將完善“一網(wǎng)通辦”平臺，加大數據開(kāi)放共享力度，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新決策提供信息支撐。據介紹，我國企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率已從2020年的44.9%提升至2024年的53.3%，顯示出運用端發(fā)力的巨大潛力。

縱觀(guān)知識產(chǎn)權局相關(guān)新政與系列行動(dòng)，其核心是通過(guò)“保護、導向、運用”三輪驅動(dòng)，系統性地將創(chuàng )新資源導入高質(zhì)量發(fā)展的主航道，暢通民營(yíng)經(jīng)濟的創(chuàng )新“微循環(huán)”。這是面向“十五五”、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵制度鋪陳，將為知識產(chǎn)權強國建設與中國式現代化注入強勁動(dòng)能。（經(jīng)濟日報記者 林語(yǔ)晉）