擴大有效益的投資、實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng)、保持流動(dòng)性充裕和金融總量合理增長(cháng)……今年以來(lái),我國實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策,有效穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩預期,推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好。下一步,宏觀(guān)政策“更加積極有為”的取向不會(huì )變,在經(jīng)濟運行中保駕護航、賦能添力的作用將更加突出。
“更加積極有為”的宏觀(guān)政策取向,是加大逆周期調節力度,更好應對經(jīng)濟運行中的不穩定、不確定因素的戰略部署。今年以來(lái),一系列力度大、含金量高、針對性強的政策措施落地實(shí)施,有效穩定預期、激發(fā)活力、提振信心。
宏觀(guān)政策力度更足。從“積極”到“更加積極”,財政政策持續用力、更加給力。今年赤字率按4%左右安排,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn);統籌用好超長(cháng)期特別國債、地方政府專(zhuān)項債券、中央預算內投資,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節加大政府投資力度。從“穩健”到“適度寬松”,貨幣政策發(fā)揮總量和結構雙重功能,綜合運用降準、公開(kāi)市場(chǎng)操作、中期借貸便利和再貸款再貼現等多種貨幣政策工具,保持銀行體系流動(dòng)性充裕。
同時(shí),投資于人成為宏觀(guān)政策的突出特點(diǎn)。投資于人是一項關(guān)乎國家長(cháng)遠發(fā)展的重大戰略部署。從注重惠民生與促消費相結合,突出以就業(yè)帶動(dòng)增收,不斷提高社會(huì )保障水平,到建立育兒補貼制度、逐步推行免費學(xué)前教育、推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設,國家投入更多真金白銀聚焦人的全面發(fā)展。
可以說(shuō),今年我國經(jīng)濟頂住壓力、穩步前行,重要“密碼”就在于更加積極有為的宏觀(guān)政策。從統計數據可以看出,一系列政策措施促進(jìn)消費潛力有序釋放、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新動(dòng)能成長(cháng)壯大。以“兩重”建設為例,8000億元超長(cháng)期特別國債支持1459個(gè)“硬投資”項目建設,在新型城鎮化、糧食安全、社會(huì )民生等方面大顯身手。宏觀(guān)政策組合拳發(fā)力顯效,為實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標提供了堅實(shí)支撐。
“十五五”規劃建議提出“強化逆周期和跨周期調節,實(shí)施更加積極的宏觀(guān)政策”。當前,我國經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)的同時(shí),也面臨著(zhù)困難與挑戰,特別是外部不穩定不確定性因素依然較多,國內需求仍顯不足,不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難。為此,宏觀(guān)政策不能松勁,要以更加積極有為的實(shí)招硬招,持續助力經(jīng)濟發(fā)展。
我國政策空間充足、政策工具豐富。宏觀(guān)政策要用好用足政策空間,提高調控的前瞻性、針對性、有效性。發(fā)揮積極財政政策作用,合理確定赤字率和舉債規模,綜合運用預算、稅收、政府債券、轉移支付等工具,保持支出強度,更有力支撐經(jīng)濟平穩運行。實(shí)施好適度寬松的貨幣政策,保持社會(huì )融資條件相對寬松,持續營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境,引導更多金融活水支持實(shí)體經(jīng)濟。同時(shí),增強宏觀(guān)政策取向一致性,促進(jìn)財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調配合,同向發(fā)力、提升效能。
主動(dòng)進(jìn)取,才能以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對各種不確定性。實(shí)施好更加積極的宏觀(guān)政策,持續用力擴大內需,增強內生增長(cháng)動(dòng)能,將有力促進(jìn)實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標,確?!笆奈濉币巹潏A滿(mǎn)收官,為“十五五”開(kāi)局起步打下良好基礎。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)