央視網(wǎng)消息：危舊樓房如何改建，一直是城市更新的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。前不久發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中明確指出，“穩步推進(jìn)城中村和危舊房改造，支持老舊住房自主更新、原拆原建?！?025年以來(lái)，各地積極結合實(shí)際情況，“原拆原建”的項目在多地啟動(dòng)實(shí)施。這兩天，位于北京西城區的又一個(gè)“原拆原建”項目就正在施工。
三里河一區28號樓，是北京市西城區第二個(gè)“原拆原建”的項目。當記者來(lái)到施工現場(chǎng)的時(shí)候，發(fā)現有不少人在圍觀(guān)。據施工人員介紹，每天這里都會(huì )有人來(lái)拍照，其中多數是這棟樓的居民。
三里河一區28號樓始建于上世紀70年代末，是典型的老舊住宅樓，共有3個(gè)單元54戶(hù)居民。因為樓齡長(cháng)、缺乏維護，樓內水管銹蝕漏水是常事，2023年還被納入西城區危舊樓改建范圍。
自主更新、原拆原建，居民有這樣的想法，國家也有政策支持，于是西城區針對這個(gè)項目拿出了具體實(shí)施細則。按照“誰(shuí)出資、誰(shuí)受益”原則，這個(gè)“原拆原建”項目的資金計算下來(lái)是政府出資約40%，居民出資約60%。以一套60平方米的房子為例，總成本是每平方米11815元，其中，政府補貼5786元、居民負擔6029元。對于超出原有房本面積的部分，居民按照每平米11815元來(lái)進(jìn)行支付。
北京市西城區三里河一區28號樓居民表示，他們愿意，但在最后具體簽合同交錢(qián)的過(guò)程中，有六七戶(hù)有實(shí)際困難。
“原拆原建”項目啟動(dòng)的先決條件是居民要100%同意。面對出現的問(wèn)題怎么辦？為此，街道和社區成立了工作專(zhuān)班，采取“一戶(hù)一策”的方式，逐一上門(mén)溝通協(xié)商，還聯(lián)系了相關(guān)的銀行和金融機構，為經(jīng)濟上有困難的家庭提供金融支持方案。
最終，經(jīng)過(guò)近兩年的前期準備，在街道、社區工作人員，以及居民的多輪溝通之下，54戶(hù)居民僅用時(shí)77天就完成了項目的改造簽約，盼來(lái)了改造團隊的進(jìn)駐。
“搭積木”式模塊化改造 助力居民早住新居
項目啟動(dòng)改造了，居民們最關(guān)心的問(wèn)題之一就是什么時(shí)候可以入住，畢竟租房也是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)。為此，相關(guān)部門(mén)和改造團隊在這次的項目上引入了全新的，可以大幅壓縮工期的建造工藝。
在三里河一區28號樓項目現場(chǎng)，這棟樓的改建如同“搭積木”一樣，重型塔吊把一個(gè)模塊吊裝到預定的位置，不到半小時(shí)就完成了作業(yè)。而在項目不遠處的路旁，還有4、5個(gè)模塊已經(jīng)運送到位等待吊裝。
中建國際投資集團有限公司助理總經(jīng)理白建偉介紹，90%的建造工序都是在工廠(chǎng)里面完成的，在工廠(chǎng)里面完成了建筑結構、內部裝修、管線(xiàn)安裝，然后把它運到現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)組裝，這個(gè)工期縮短到25%。
三里河一區28號樓采用裝配式技術(shù)，意味著(zhù)模塊化建造已經(jīng)從試點(diǎn)走向成熟推廣。如今，在設計方案確定之后，現場(chǎng)拆除和工廠(chǎng)模塊生產(chǎn)可以同步啟動(dòng)，實(shí)現了“一邊拆一邊建”。
同時(shí)，改造團隊根據這棟樓的功能分區，將每層樓拆分成26個(gè)模塊，并將所有房屋內的管線(xiàn)、地板、開(kāi)關(guān)面板等材料一并預制在模塊內，達到現房交付的標準。這樣，模塊運到施工現場(chǎng)后，只需要吊裝到預定的位置，再將所有的管線(xiàn)連接就可以了。
如今，借助模塊化建造方式，項目的施工進(jìn)度大幅提速。
為了讓業(yè)主入住之后更加了解房子內部構造，改造團隊未來(lái)還會(huì )為每個(gè)業(yè)主提供一份房子的數字說(shuō)明書(shū)，所有管線(xiàn)的布局一目了然。
空間擴容 “原拆原建”適老又宜居
建設速度快了，用的材料和技術(shù)更好了。但是“原拆原建”的居民們其實(shí)還有擔心，一來(lái)新房的戶(hù)型能不能更寬敞，二來(lái)新房的面積能不能在合理范圍內多增加一些？對此，改造團隊是如何幫助大家實(shí)現這些愿望的？
據介紹，三里河一區28號樓由于重建后的房子增加了電梯，整棟樓的面積增加了約17%。為了將這17%的增容面積在功能上發(fā)揮到極致，同時(shí)還要兼顧公平分配，街道和社區的工作專(zhuān)班找了多家施工單位進(jìn)行溝通，目的就是一個(gè)——為大家找到最優(yōu)的設計方案。
在最終的方案中，建成后房子的廚房不低于4平方米，衛生間不低于3平方米，并且在保留原有戶(hù)型基礎上，每家每戶(hù)還增加了一定的面積。
不僅如此，在改造的過(guò)程中，考慮到這棟老房子的居民中有一半都是老人，建成的新房子除了有電梯，還增加了許多適老化設施。
北京市西城區住房和城市建設委員會(huì )副主任王勇表示，在改建過(guò)程中絕對不是一個(gè)單獨的危舊樓改建這么簡(jiǎn)單的一件事情，實(shí)際上是解決了很多民生問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題。通過(guò)這個(gè)“原拆原建”的模式，能夠徹底解決房屋的安全隱患、消防隱患，而且真真正正能讓居民住上“好房子”。
創(chuàng )新方式方法 多地按下“原拆原建”加速鍵
不只是北京，2025年以來(lái)，全國多地都有“原拆原建”的具體案例落地。部分地方還在一棟樓“原拆原建”的基礎上，創(chuàng )新方式方法，實(shí)現了成片連片自主更新。
在湖北宜昌的夷陵區，“原拆原建”不再僅限于一棟樓。這棟建于上世紀70年代的老舊居民樓，通過(guò)原址改造，很快就要變成一座嶄新的商住綜合體。
原來(lái)，2025年3月當地啟動(dòng)該樓改造時(shí)，面臨居民不愿外遷、局部改造難以治本等現實(shí)問(wèn)題。夷陵區創(chuàng )新思路，為了推動(dòng)這一棟樓原地重建，特意整合了周邊三棟閑置國有資產(chǎn)建筑，統一規劃為商住綜合體。這樣，項目建成后，不僅可以提供48套商品住房，還有了兩層商業(yè)空間及90個(gè)地下停車(chē)位。
同樣，在廣州，前不久啟動(dòng)的得勝崗改造項目，則是當地首個(gè)成片連片的自主更新項目，標志著(zhù)“原拆原建”模式從單棟樓向成片區域拓展。
改造前，得勝崗片區共有25棟建于上世紀六七十年代的磚混結構舊樓，大部分房屋缺少獨立廚衛和排污設施。而隨著(zhù)成片連片改造，居民的居住環(huán)境將得到極大改善。像居民曾阿姨，家里原本65平方米的舊房，將可以置換為85平方米的三室兩廳新房。
據介紹，廣州通過(guò)建立“居民出一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、政府補一點(diǎn)”的多元籌資機制，積極引導產(chǎn)權人參與自主改造。改造后的得勝崗片區將配備獨立廚衛、電梯、無(wú)障礙設施和地下停車(chē)場(chǎng)，整體完工后預計還可以新增約300套保障性住房，主要面向新市民、青年人和工薪群體。
而在浙江，《浙江省城鎮社區更新條例》已于2025年7月正式實(shí)施，成為全國首部城鎮社區更新領(lǐng)域的省級法規，明確“房屋建筑所有權人可提出更新項目申請”。廈門(mén)則規定，建筑年限滿(mǎn)40年、結構差、功能不全且無(wú)維修價(jià)值的房屋，所有權人可在符合規劃前提下申請原地翻建，改造方式靈活多樣，支持單棟、多棟聯(lián)合或整體改造。
