新華社北京11月10日電 為進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力、促進(jìn)民間投資發(fā)展,國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》),提出13項針對性政策舉措。
在擴大準入方面,對需報國家審批(核準)的具有一定收益的鐵路、核電等重點(diǎn)領(lǐng)域項目,鼓勵支持民間資本參與并明確持股比例等要求;對各地方規模較小、具有盈利空間的城市基礎設施領(lǐng)域新建項目,鼓勵民間資本參與建設運營(yíng);引導民間資本有序參與低空經(jīng)濟、商業(yè)航天等領(lǐng)域建設,積極支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù);清理不合理的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體準入限制;規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制,修訂分類(lèi)支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)項目清單;堅決取消招標投標領(lǐng)域對民營(yíng)企業(yè)單獨設置的不合理要求;進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度。
在打通堵點(diǎn)方面,保障民營(yíng)企業(yè)在電力并網(wǎng)運行、油氣管網(wǎng)設施使用、運力資源調配等方面的合法權益;鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)加快建設一批具有較強行業(yè)帶動(dòng)力的重大中試平臺,支持國有企業(yè)、高等院校、科研院所面向民營(yíng)企業(yè)提供市場(chǎng)化中試服務(wù);支持民營(yíng)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、第三方服務(wù)商建設綜合性數字賦能平臺,深入實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng),支持更多民營(yíng)中小企業(yè)加快數字化升級改造。
在強化保障方面,加大中央預算內投資、新型政策性金融工具等對符合條件民間投資項目的支持力度;銀行業(yè)金融機構應制定民營(yíng)企業(yè)年度服務(wù)目標,滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)合理信貸需求;持續落實(shí)好突破關(guān)鍵核心技術(shù)科技型企業(yè)上市融資、并購重組“綠色通道”政策,積極支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)。
《若干措施》要求,各地區、各有關(guān)部門(mén)要加強對民間投資的服務(wù)、指導和規范管理,引導民營(yíng)企業(yè)誠信守法經(jīng)營(yíng),科學(xué)進(jìn)行投資決策,積極履行社會(huì )責任,切實(shí)防范各類(lèi)風(fēng)險,促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。國家發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)方面加強政策指導、統籌協(xié)調、督促落實(shí)。