日前，京津冀綠色發(fā)展典型案例發(fā)布，集中展示了三地生態(tài)建設的創(chuàng )新實(shí)踐。從燕山山脈到渤海之濱，京津冀正以“生態(tài)+”創(chuàng )新路徑重塑發(fā)展格局。通過(guò)政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)升級與消費引導，這片土地正將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，為生態(tài)治理提供可復制的“京津冀方案”。
生態(tài)優(yōu)勢正轉化為發(fā)展勝勢，得益于政策體系的不斷完善?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規劃綱要》提出打破行政區域限制，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命，促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。今年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設美麗中國先行區的實(shí)施意見(jiàn)》，提出支持京津冀三地完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護體制機制，為區域生態(tài)創(chuàng )新注入新動(dòng)能。
也要看到，京津冀“生態(tài)+”發(fā)展仍存在短板：部分地區生態(tài)修復與產(chǎn)業(yè)結構調整進(jìn)度不均衡；一些地方地下水超采與部分流域水生態(tài)修復任務(wù)仍重；生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制需完善；等等。這些問(wèn)題亟待通過(guò)系統創(chuàng )新破解。
完善跨區域協(xié)同治理的制度設計。深化跨區域生態(tài)補償機制，建立基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的補償標準動(dòng)態(tài)調整體系，將水源涵養量、碳匯增量、生物多樣性保護成效等核心指標納入核算范疇，同時(shí)構建補償資金跨區域監管評估機制，切實(shí)實(shí)現區域生態(tài)治理責任共擔、利益共享。強化科技創(chuàng )新在“生態(tài)+”發(fā)展中的驅動(dòng)作用，重點(diǎn)支持低碳轉型、污染協(xié)同治理、生態(tài)修復等關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，建立科技成果轉化收益跨主體分配機制與知識產(chǎn)權跨區域共享制度，加速綠色技術(shù)從實(shí)驗室走向生產(chǎn)應用場(chǎng)景，為區域生態(tài)協(xié)同提供技術(shù)支撐。
構建跨區域綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。建立京津冀聯(lián)合產(chǎn)業(yè)轉移生態(tài)評估機制，依據區域生態(tài)承載力共同制定產(chǎn)業(yè)準入與退出負面清單，引導高耗能產(chǎn)業(yè)向生態(tài)承載能力適配區域有序轉移，同步設立三地共建的技術(shù)支援專(zhuān)項基金，推動(dòng)轉移產(chǎn)業(yè)落地即實(shí)現綠色轉型。共建跨區域新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范區，在雄安新區布局“無(wú)廢細胞”產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)動(dòng)打造“京津研發(fā)設計+河北轉化落地”的生態(tài)農業(yè)集群，推動(dòng)三地生態(tài)農業(yè)技術(shù)、模式跨區域復制。統一高耗能行業(yè)綠色生產(chǎn)標準，建立三地實(shí)時(shí)互通的減排數據共享平臺，組建跨區域綠色技術(shù)聯(lián)盟，重點(diǎn)攻關(guān)高耗能產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、固廢循環(huán)利用技術(shù)。
建立區域生態(tài)消費激勵機制。實(shí)施京津冀綠色產(chǎn)品認證互認制度，三地聯(lián)合制定統一的農產(chǎn)品、文旅服務(wù)生態(tài)認證標準，共建共享綠色產(chǎn)品數據庫，為消費者提供跨區域可查詢(xún)的生態(tài)產(chǎn)品信息。推廣京津冀互通的低碳消費積分體系，實(shí)現三地居民低碳出行、綠色購物等行為產(chǎn)生的積分跨區域通用，可兌換公交出行、生態(tài)景區游覽、綠色產(chǎn)品折扣等權益。聯(lián)合開(kāi)發(fā)“京津冀生態(tài)護照”消費場(chǎng)景，整合三地核心生態(tài)點(diǎn)位資源，設計跨區域生態(tài)文旅專(zhuān)線(xiàn)，實(shí)現“一地打卡、多地聯(lián)動(dòng)”的消費體驗。推動(dòng)三地社區舊物置換平臺聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)，建立跨區域舊物循環(huán)利用通道，共同舉辦京津冀生態(tài)消費節，聯(lián)動(dòng)推出“生態(tài)+消費”主題活動(dòng)，引導跨區域綠色消費風(fēng)尚。（作者：孟霏霏 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
