本報記者 田 鵬

　　9月29日下午，國家發(fā)展和改革委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家發(fā)改委”）舉行9月份新聞發(fā)布會(huì )時(shí)表示，下一步，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，多措并舉支持包括民營(yíng)企業(yè)在內的各類(lèi)企業(yè)深度參與“人工智能+”行動(dòng)。其中，在資金上，持續在算力等領(lǐng)域發(fā)放“人工智能券”，為企業(yè)使用算力服務(wù)提供補貼，支持企業(yè)加大創(chuàng )新研發(fā)力度。

　　而在9月26日，國家發(fā)改委等六部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于加強數字經(jīng)濟創(chuàng )新型企業(yè)培育的若干措施》中也提到，“鼓勵有條件地區探索發(fā)放‘數據券’‘算法券’”，旨在切實(shí)降低企業(yè)在數據治理與數據應用過(guò)程中的成本，為數字經(jīng)濟創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展賦能。

　　中國移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì )教育與科學(xué)技術(shù)研究院執行院長(cháng)、區塊鏈與數據要素專(zhuān)委會(huì )主任陳曉華在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“數據券”“算法券”等創(chuàng )新補貼工具能成為數字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵抓手，核心在于實(shí)現降成本與促流通雙重價(jià)值，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化。從降成本看，其通過(guò)精準財政補貼，減輕企業(yè)數據采購、算法研發(fā)等資金壓力，有助于中小微企業(yè)突破數字化投入門(mén)檻，讓更多企業(yè)主體參與創(chuàng )新；從促流通看，通過(guò)“補貼券”搭建資源對接紐帶，引導龍頭企業(yè)開(kāi)放數據與技術(shù)，不僅能推動(dòng)數據要素在產(chǎn)業(yè)鏈高效流動(dòng)，緩解流通不暢、資源失衡問(wèn)題，還能加速形成“龍頭引領(lǐng)、中小協(xié)同”的數字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入持續動(dòng)力。

　　當下，發(fā)展數字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰略選擇，數據已成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化配置、發(fā)揮其乘數效應，對培育國際競爭新優(yōu)勢至關(guān)重要。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)數據要素市場(chǎng)化配置改革落地見(jiàn)效，加速人工智能技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟的深度融合，近年來(lái)我國在政策工具創(chuàng )新層面持續發(fā)力，各類(lèi)“補貼券”（含數據券、算法券、算力券、語(yǔ)料券、訓力券、數據要素券等一系列針對性補貼工具）先后涌現，為數字技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)數字化轉型提供了有力支撐。

　　據《證券日報》記者不完全統計，今年以來(lái)，“補貼券”政策已在全國多地密集落地并呈現品類(lèi)多元、精準滴灌的特征。其中，“算力券”成為普及度最高的補貼工具，成都、青島等十余城陸續推出，覆蓋企業(yè)算力租賃、模型訓練等需求；深圳等地則聚焦大模型發(fā)展核心痛點(diǎn)，推出“算力語(yǔ)料券”，為企業(yè)采購高質(zhì)量數據、降低智能算力使用成本提供支撐；“數據券”與“模型券”等特色工具同步發(fā)力，例如，蕪湖通過(guò)“數據券+算力券”雙政策組合，以千萬(wàn)元級資金撬動(dòng)數據產(chǎn)品采購與算力資源利用；東莞專(zhuān)項推出“模型券”補貼企業(yè)API調用成本等。

　　覓峯集團總經(jīng)理、企鏈接首席架構師徐曉君對《證券日報》記者表示，“補貼券”的本質(zhì)是將財政資金轉化為“可計價(jià)、可流通、可核銷(xiāo)”的標準化結算憑證。這種創(chuàng )新把補貼從事后報銷(xiāo)改成事前抵扣，企業(yè)采購數據、算力時(shí)可直接沖抵成本，能即時(shí)降低數字要素投入邊際成本，激發(fā)潛在需求。更關(guān)鍵的是，它構建了“政府補一點(diǎn)、平臺讓一點(diǎn)、企業(yè)掏一點(diǎn)”的三方協(xié)同機制。當企業(yè)參與數據交易、數字化轉型的積極性提升，市場(chǎng)訂單增長(cháng)后，數據、算力等要素的真實(shí)交易價(jià)格會(huì )更精準，最終助力提升數據要素市場(chǎng)化配置效率。

　　對于“補貼券”工具的未來(lái)發(fā)展趨勢，陳曉華表示，除“補貼券”現有工具外，可從四個(gè)維度探索創(chuàng )新方向：一是推出“數據資產(chǎn)質(zhì)押貸”風(fēng)險補償工具，聯(lián)合金融機構設立準備金，為企業(yè)數據資產(chǎn)質(zhì)押貸款提供利息補貼或壞賬補償，緩解融資壓力；二是發(fā)行“公共數據授權運營(yíng)”定向券，支持企業(yè)獲取交通、醫療等公共數據授權，綁定安全責任條款保障合規；三是設立“數據服務(wù)生態(tài)”獎勵券，按服務(wù)數量與質(zhì)量獎勵為中小企業(yè)提供數據合規咨詢(xún)、標注等服務(wù)的機構，完善服務(wù)生態(tài)；四是依托“東數西算”工程發(fā)行跨區域算力兌換券，允許企業(yè)用閑置算力抵扣采購成本，優(yōu)化算力資源配置。