文化繁榮興盛是中國式現代化的重要標志，沒(méi)有社會(huì )主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì )主義現代化。黨的二十屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》提出“激發(fā)全民族文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力，繁榮發(fā)展社會(huì )主義文化”的戰略任務(wù)，對“大力繁榮文化事業(yè)”“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”作出重要部署。

“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展取得哪些成就？如何進(jìn)一步推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)文化強國、旅游強國建設？新華社記者采訪(fǎng)了文化和旅游部黨組書(shū)記、部長(cháng)孫業(yè)禮。

文化和旅游呈現良好的發(fā)展勢頭

問(wèn)：《建議》指出，“十四五”時(shí)期，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文化產(chǎn)品豐富多彩。請問(wèn)如何看待“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展取得的成就？

答：“十四五”時(shí)期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中國式現代化邁出新的堅實(shí)步伐，文化和旅游呈現良好的發(fā)展勢頭，有力促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，為不斷滿(mǎn)足人民美好生活需要作出了積極貢獻。

一是文化事業(yè)繁榮活躍。文藝創(chuàng )作生產(chǎn)活力進(jìn)一步增強，新時(shí)代系列藝術(shù)創(chuàng )作工程順利實(shí)施，國家藝術(shù)基金資助創(chuàng )作、演出、展覽、人才等項目3568個(gè)，《偉大征程》《正義必勝》《只此青綠》等精品力作持續涌現。公共文化服務(wù)標準化、均等化水平顯著(zhù)提升，設施網(wǎng)絡(luò )更加健全，“村晚”、“村歌”、廣場(chǎng)舞等群眾文化活動(dòng)豐富多彩。截至2024年底，全國有公共圖書(shū)館3248個(gè)、備案博物館7046家、群眾文化機構近4.4萬(wàn)個(gè)。文物保護狀況全面改善，非遺系統性保護水平持續提升。

二是文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺。文化產(chǎn)業(yè)結構布局不斷優(yōu)化，規模穩步擴大，效益明顯提升。2024年文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入19.14萬(wàn)億元，比2020年增長(cháng)37.7%。旅游業(yè)經(jīng)受疫情沖擊后快速恢復發(fā)展，產(chǎn)品供給、服務(wù)質(zhì)量持續優(yōu)化，市場(chǎng)亂象得到有效整治。文旅融合深入推進(jìn)，“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”釋放乘數效應，有力帶動(dòng)商貿、農業(yè)、體育、交通等行業(yè)煥發(fā)新活力，有效促進(jìn)了群眾就業(yè)增收。

三是交流合作走深走實(shí)。與世界各國廣泛開(kāi)展政府間合作對話(huà)，與聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國旅游組織等交流合作更加緊密，持續打造“歡樂(lè )春節”“良渚論壇”等品牌活動(dòng)，海外中國文化中心、旅游辦事機構增至73家。實(shí)施入境旅游促進(jìn)計劃，不斷優(yōu)化簽證、支付、退稅等政策，開(kāi)展“你好！中國”國家旅游形象海外推廣，“中國游”“中國購”成為境外民眾新時(shí)尚。

讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的文化生活

問(wèn)：《建議》對大力繁榮文化事業(yè)作出系列部署，請問(wèn)對“十五五”時(shí)期繁榮文化事業(yè)有哪些主要考慮？

答：發(fā)展文化事業(yè)是滿(mǎn)足人民精神文化需求、保障人民文化權益的基本途徑。我們要堅持文化建設著(zhù)眼于人、落腳于人，努力讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的文化生活，更好保障人民文化權益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

一是創(chuàng )作無(wú)愧于時(shí)代的文藝精品。要營(yíng)造良好文化生態(tài)，提升文化原創(chuàng )能力，改進(jìn)文藝創(chuàng )作生產(chǎn)服務(wù)、引導、組織工作機制，引導廣大文藝工作者從中華優(yōu)秀傳統文化中獲得豐厚滋養、從新時(shí)代偉大實(shí)踐中汲取鮮活素材，推出更多深入人心的精品力作。要繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝，由人民創(chuàng )作、與人民共享。要尊重人才成長(cháng)規律，完善人才發(fā)展機制，培育形成高水平文化人才隊伍。

二是提升公共文化服務(wù)水平。要實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，提高基本公共文化服務(wù)覆蓋面和適用性，提供更多富有時(shí)代特色、更具科技含量、融入群眾生活的高品質(zhì)文化服務(wù)。適應人口結構變化和流動(dòng)趨勢，因地制宜構建品質(zhì)文化生活圈，打造嵌入生活場(chǎng)景的公共閱讀和藝術(shù)空間。推進(jìn)智慧圖書(shū)館、智慧博物館、公共文化云建設，讓公共文化服務(wù)更加精準可及，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層、直達群眾。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，為群眾提供展示自我、溝通交流的舞臺，讓群眾成為文化生活的主角。

三是加強文化遺產(chǎn)保護傳承。要堅持保護第一、合理利用和最小干預原則，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統性保護和統一監管督察，建好用好國家文化公園，構建中華文明標識體系，在創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展中賡續中華文脈。推進(jìn)實(shí)施中華文明探源、考古中國等重大工程項目，為中華文明提供更多考古實(shí)證。提升文物保護利用水平，強化文物資源空間管控，推進(jìn)文物科技創(chuàng )新，確保文物安全。完善非遺保護傳承體制機制和工作體系，開(kāi)展全國非遺資源普查，健全非遺傳承體驗設施體系，推進(jìn)區域性整體保護。加強文化遺產(chǎn)傳承利用，使其在新時(shí)代煥發(fā)新活力、綻放新光彩。

把文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)

問(wèn)：《建議》對加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)文旅深度融合等作出部署，請問(wèn)“十五五”時(shí)期在深化文旅融合、大力發(fā)展文化旅游業(yè)等方面有何重要舉措？

答：隨著(zhù)文旅融合不斷深化，新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，消費場(chǎng)景推陳出新，文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)在拉動(dòng)內需、促進(jìn)就業(yè)、活躍市場(chǎng)、提振信心等方面的作用持續顯現。要以推進(jìn)文旅深度融合為主線(xiàn)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。

一是健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系。把激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力作為中心環(huán)節，完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)戰略，培育有影響力、競爭力的優(yōu)秀文化企業(yè)和品牌。推動(dòng)實(shí)施積極的文化經(jīng)濟政策，促進(jìn)財政、稅收、投資、金融、消費等方面政策協(xié)同和創(chuàng )新。構建統一開(kāi)放、高效規范、競爭有序的文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化資源要素合理流動(dòng)，創(chuàng )新數字時(shí)代文化市場(chǎng)監管政策，加強文化市場(chǎng)綜合執法。

二是推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持旅游為民、旅游樂(lè )民，豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，提升景區、度假區品質(zhì)，培育休閑度假產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品，更好滿(mǎn)足多樣化、個(gè)性化、品質(zhì)化出游需求。全鏈條提高旅游服務(wù)質(zhì)量，加強旅游市場(chǎng)綜合監管和涉旅領(lǐng)域安全管理，加大對突出問(wèn)題的打擊力度。完善旅游公共服務(wù)，加強旅游基礎設施建設，大力發(fā)展智慧旅游，持續改善提升人民群眾的出游體驗。

三是推進(jìn)文旅深度融合。堅持以文塑旅、以旅彰文，在旅游產(chǎn)品和服務(wù)中融入更多優(yōu)質(zhì)文化內容，讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。推進(jìn)文化、旅游和科技融合，加快數智化賦能、信息化轉型，培育催生更多新業(yè)態(tài)、新應用、新模式。深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，培育文旅商體農融合業(yè)態(tài)，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )造新價(jià)值。推動(dòng)文化和旅游發(fā)展融入城市更新和鄉村建設，盤(pán)活利用存量設施，打造“小而美”“特而優(yōu)”的文旅項目和消費場(chǎng)景。

深化文明交流互鑒，提升中華文明傳播力影響力

問(wèn)：《建議》對提升中華文明傳播力影響力作出部署，請問(wèn)“十五五”時(shí)期在深入踐行全球文明倡議、推動(dòng)文化和旅游國際交流合作等方面有何重要舉措？

答：多姿多彩的文化、獨具魅力的旅游，是促進(jìn)民心相通、增進(jìn)人民友誼的重要橋梁。我們將結合職責職能、立足特色優(yōu)勢，為深化文明交流互鑒、提升中華文明傳播力影響力作出積極貢獻。

一是完善文明對話(huà)合作網(wǎng)絡(luò )。廣泛開(kāi)展政府間雙邊合作對話(huà)，在文化和旅游政策溝通、標準聯(lián)通、項目合作、市場(chǎng)對接、資源共享、人員交流等方面建立常態(tài)化磋商推進(jìn)機制。用好多邊機制平臺，深化與共建“一帶一路”國家、全球南方國家對接合作。完善文化遺產(chǎn)國際交流合作機制，實(shí)施好聯(lián)合申遺、聯(lián)合考古等項目，推動(dòng)建立國際流失文物追索返還機制。積極參與文化和旅游領(lǐng)域全球治理和國際規則制定。

二是推動(dòng)中華文化更好走向世界。豐富文化交流合作形式，重點(diǎn)圍繞春節、端午、中秋等傳統節日，借助網(wǎng)絡(luò )化、數字化的現代載體，推動(dòng)中華文化典型符號廣泛傳播，讓中華文化在海外民眾中更加可感可及。持續辦好“歡樂(lè )春節”“茶和天下”“中秋詩(shī)會(huì )”等系列文化活動(dòng)，打造國際文化交流品牌集群。提升對外文化貿易數字化水平，鼓勵更多文化企業(yè)和動(dòng)漫、演藝、網(wǎng)文、網(wǎng)劇、網(wǎng)游等領(lǐng)域優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界。

三是提升入境游便利化國際化水平。完善入境旅游服務(wù)體系，持續提升簽證、退稅、住宿、交通等便利化水平，讓外國游客“來(lái)得了”“游得好”。以國際消費中心城市和入境旅游重點(diǎn)城市為支點(diǎn)，建立入境旅游主干網(wǎng)絡(luò )，推出精品入境旅游產(chǎn)品與線(xiàn)路，培育入境旅游消費集聚區。深入開(kāi)展“你好！中國”國家旅游形象海外推廣活動(dòng)，持續向世界發(fā)出“中國歡迎你”的真誠邀約。